行政生态理论

    [拼音]:xingzheng shengtai lilun [英文]:ecological theory of […]

    [拼音]:xingzheng shengtai lilun

    [英文]:ecological theory of administration

    运用生态学的研究方法,系统分析行政现象的理论。它是行政学发展的一项重要成果。

    最早将生态学引入行政学研究的是美国哈佛大学的J.高斯,而对这一理论作出重要发展的是F.W.雷格斯。其代表作《行政生态学》(1961)分析研究了美国、泰国、菲律宾等国社会经济结构及文化历史与公共行政的相互影响。该书在学术界有较大的影响。雷格斯认为,了解行政行为必须超出行政系统本身,从社会背景中去了解行政与外部环境间的相互关系。雷格斯揭示了社会功能分化与行政模式间的相互关系;提出了认识各种行政的理论模型;著重分析了过渡社会中的行政模式。

    行政生态理论的研究物件在于揭示行政系统与外部环境间的互动关系;探讨行政系统如何适应外部环境。行政生态理论的具体内容包括:

    (1)行政系统的自然生态研究。分析一个国家自然地理环境对该国行政系统的影响,提出应采取的行政对策。

    (2)行政系统的社会生态研究。研究一个国家的政治、经济、文化、人口等环境因素对行政系统的影响及应采取的行政对策。比如研究政党、压力集团与行政过程,经济发展与行政功能,人口压力对行政的挑战,科技进步对行政的冲击,政治文化对行政模式的影响,社会风尚与行政改革,价值观念与行政发展等。

    (3)行政系统的心理生态研究。这是行政学心理分析的自然延续,注重分析社会心理、团体心理、公务人员个体心理对行政的影响。

    行政生态理论问世后,越来越多的学者运用生态学的方法去探讨行政管理问题,为行政学研究开拓了新的领域。

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